報(bào)關(guān)流程

報(bào)關(guān)流程

報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。

進(jìn)出口貨物的申報(bào)

出口貨物的發(fā)貨人在根據(jù)出口合同的規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)、按量備齊出口貨物后，即應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸公司辦理租船訂艙手續(xù)，準(zhǔn)備向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，或委托專(zhuān)業(yè)（代理） 報(bào)關(guān)公司辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

需要委托專(zhuān)業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的企業(yè)，在貨物出口之前，應(yīng)在出口口岸就近向?qū)I(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)辦理委托報(bào)關(guān)手續(xù)。接受委托的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)要向委托單位收取正式的報(bào)關(guān)委托書(shū)，報(bào)關(guān)委托書(shū)以海關(guān)要求的格式為準(zhǔn)。

準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)用的單證是保證出口貨物順利通關(guān)的基礎(chǔ)。一般情況下，報(bào)關(guān)應(yīng)備單證除出口貨物報(bào)關(guān)單外，主要包括：托運(yùn)單（即下貨紙）、發(fā)票一份、貿(mào)易合同一份、出口收匯核銷(xiāo)單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類(lèi)證件。

申報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題：(報(bào)關(guān)時(shí)限)：報(bào)關(guān)時(shí)限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間 

限制。出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限限為裝貨的24小時(shí)以前。不需要征稅費(fèi)、查驗(yàn)的貨物，自接受申報(bào)起1日內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。                                  了解更多、點(diǎn)擊進(jìn)入 

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種：

進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫(xiě)一式二份（有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份）。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號(hào)的，以及稅則號(hào)列及稅率一項(xiàng)，由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫(xiě)；每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無(wú)或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。

出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫(xiě)一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的，出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。                                                                                                                                                                                                         了解更多、點(diǎn)擊進(jìn)入   

隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過(guò)海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí)，交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn)出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）等。需要說(shuō)明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。

進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。中國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，也采用這一制度對(duì)進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國(guó)家主管部門(mén)隨時(shí)調(diào)整公布。凡按國(guó)家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對(duì)外貿(mào)易管理部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后始能放行。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬工貿(mào)公司、個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）所屬的進(jìn)出口

公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào)；只有在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。                                                                                                                了解更多、點(diǎn)擊進(jìn)入

檢驗(yàn)檢疫制度：國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將啟用新的印、證書(shū)。

新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全面推行“一次報(bào)檢、一次取樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次收費(fèi)、一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國(guó)際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)用章，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書(shū)及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書(shū)自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時(shí)，從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用證時(shí)都要按新制度辦事。

海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》規(guī)定，凡列入《種類(lèi)表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)關(guān)時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。

除上述單證外，對(duì)國(guó)家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國(guó)家主管部門(mén)簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后再予以放行。諸如藥品檢驗(yàn)，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動(dòng)物的管理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。                         了解更多、點(diǎn)擊進(jìn)入

進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)                                                          了解更多、點(diǎn)擊進(jìn)入  
查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)并已經(jīng)審核的申報(bào)單位為依據(jù)，通過(guò)對(duì)出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核查，以確定其報(bào)關(guān)單證申報(bào)的內(nèi)容是否與實(shí)際進(jìn)出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。

 1.通過(guò)核對(duì)實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證來(lái)驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容與查證的單、貨是否一致，通過(guò)實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無(wú)瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等問(wèn)題。

 2.通過(guò)查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)貨物后，均要填寫(xiě)一份驗(yàn)貨記錄。

驗(yàn)貨記錄一般包括查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人名稱、申報(bào)的貨物情況，查驗(yàn)貨物的運(yùn)輸包裝情況（如運(yùn)輸工具名稱、集裝箱號(hào)、尺碼和封號(hào)）、貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)等。需要查驗(yàn)的貨物自接受申報(bào)起1日內(nèi)開(kāi)出查驗(yàn)通知單，自具備海關(guān)查驗(yàn)條件起1日內(nèi)完成查驗(yàn)，除需繳稅外，自查驗(yàn)完畢4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際                                         了解更多、點(diǎn)擊進(jìn)入 

到貨是否相符，有無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。                                                    

海關(guān)查驗(yàn)貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外查詢。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。

海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng)，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見(jiàn)證人。

查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)貨物，物品損壞報(bào)告書(shū)》一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用（必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。

賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行賬號(hào)通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

進(jìn)出口貨物的放行

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。
另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
1．對(duì)于一般出口貨物，在發(fā)貨人或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)后，海關(guān)在出口裝貨單上蓋“海關(guān)放行章”出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船起運(yùn)出境。
2．出口貨物的退關(guān)：申請(qǐng)退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
3．簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單：海關(guān)放行后，在淺黃色的出口退稅專(zhuān)用報(bào)關(guān)單上加蓋“驗(yàn)訖章”和已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的海關(guān)審核出口退稅負(fù)責(zé)人的簽章，退還報(bào)關(guān)單位。在中國(guó)每天大約出口價(jià)值1.5億美元的貨物，出口核銷(xiāo)退稅每延遲一天，就要給廣大客戶造成很大損失。如何加快出口核銷(xiāo)退稅速度呢，在單證操作方面最重要的一點(diǎn)就是正確填寫(xiě)出口報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單的有關(guān)內(nèi)容必須與船公司傳送給海關(guān)的艙單內(nèi)容一致，才能順利的核銷(xiāo)退稅。對(duì)海關(guān)接受申報(bào)并放行后，由于運(yùn)輸工具配載等原因，部分貨物未能裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)及時(shí)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)單》及更正后的箱單發(fā)票、提單副本進(jìn)行更正，這樣報(bào)關(guān)單上內(nèi)容才能與艙單上內(nèi)容一致。                                                                   了解更多，點(diǎn)擊進(jìn)入        

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